Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. На всей территории города Глазова в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. В целях избрания депутатов Глазовской городской Думы проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Глазовской городской Думы проводятся по мажоритарно-пропорциональной системе по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу, образуемым на территории города Глазова, в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Удмуртской Республики. (часть 2 в ред. решения Глазовской городской Думы от 03.03.2010 N 861)

3. Муниципальные выборы депутатов Глазовской городской Думы назначаются Глазовской городской Думой, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Изменения, внесенные решением Глазовской городской Думы от 30.06.2009 N 758, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством. Решение о назначении выборов депутатов Глазовской городской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. (в ред. решения Глазовской городской Думы от 30.06.2009 N 758)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Глазовской городской Думы или непринятия решения о назначении выборов депутатов Глазовской городской Думы в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Удмуртской Республики, выборы депутатов Глазовской городской Думы назначаются избирательной комиссией в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Глазовской городской Думы

1. Депутат Глазовской городской Думы может быть отозван избирателями в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата Глазовской городской Думы осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Удмуртской Республики для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата Глазовской городской Думы могут являться:

1) однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, настоящего Устава, решений Глазовской городской Думы, постановлений Главы муниципального образования "Город Глазов" (под грубым нарушением правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается решение, действие (бездействие) депутата Глазовской городской Думы, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан; под систематическим нарушением депутатом Глазовской городской Думы правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается совершение в период текущего срока полномочий депутата Глазовской городской Думы двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан);

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности, определенных настоящим Уставом и Положением о статусе депутата Глазовской городской Думы, в том числе отказ депутата Глазовской городской Думы от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях Глазовской городской Думы, ее комиссий, иных рабочих органов Глазовской городской Думы; (в ред. решения Глазовской городской Думы от 30.08.2006 N 193)

3) совершение противоправных поступков, порочащих звание депутата Глазовской городской Думы и умаляющих авторитет власти;

4) возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата Глазовской городской Думы, открывшихся после избрания депутата Глазовской городской Думы, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей. Основаниями для отзыва депутата Глазовской городской Думы могут служить противоправные решения или действия (бездействие), предусмотренные настоящей частью, в случае их подтверждения в судебном порядке. 4. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Глазовской городской Думы:

1) его политическая деятельность;

2) позиция, выраженная при голосовании на заседании Глазовской городской Думы, ее комиссий, иных рабочих органов; (в ред. решения Глазовской городской Думы от 30.08.2006 N 193)

3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата Глазовской городской Думы.

5. Процедура отзыва депутата Глазовской городской Думы должна осуществляться при соблюдении следующих условий:

1) лица, инициирующие отзыв депутата Глазовской городской Думы, должны обеспечить уведомление депутата Глазовской городской Думы о времени и месте собрания инициативной группы граждан по проведению голосования о его отзыве, а также в случае согласия депутата Глазовской городской Думы обеспечить его присутствие на указанном собрании инициативной группы и выступление наравне с членами инициативной группы;

2) Глава муниципального образования "Город Глазов", а в случае рассмотрения вопроса об отзыве депутата Глазовской городской Думы-Главы муниципального образования "Город Глазов" заместитель Председателя Глазовской городской Думы должны обеспечить уведомление депутата Глазовской городской Думы о времени и месте всех заседаний Глазовской городской Думы, на которых будет рассматриваться вопрос о его отзыве, а также в случае согласия депутата Глазовской городской Думы обеспечить его присутствие на указанном заседании и его выступление;

3) председатель комиссии, организующей проведение голосования по отзыву депутата Глазовской городской Думы, должен обеспечить уведомление отзываемого депутата Глазовской городской Думы о времени и месте всех заседаний комиссии, а также в случае согласия депутата Глазовской городской Думы обеспечить его присутствие на указанных заседаниях и его выступление наравне с членами комиссии;

4) равенство прав на участие в агитации по отзыву депутата Глазовской городской Думы для инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве депутата Глазовской городской Думы и отзываемого депутата Глазовской городской Думы;

5) при проведении агитации по отзыву депутата Глазовской городской Думы запрещается участвовать в указанной агитации лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, лицам, замещающим иные государственные должности или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, за исключением отзываемого депутата Глазовской городской Думы; 6) депутат Глазовской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

6. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата Глазовской городской Думы не может быть осуществлено ранее чем через 6 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов депутата Глазовской городской Думы и позднее чем за 12 месяцев до окончания установленного настоящим Уставом срока полномочий депутата Глазовской городской Думы. Выдвижение инициативы населения об отзыве депутата Глазовской городской Думы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 3 части 3 настоящей статьи, может быть осуществлено не позднее чем через один год после вступления в законную силу соответствующего решения суда при условии соблюдения сроков, предусмотренных абзацем первым настоящей части.

7. Инициативная группа граждан по проведению голосования об отзыве депутата Глазовской городской Думы обращается в Городскую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Городская избирательная комиссия со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Глазовской городской Думы. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом и законом Удмуртской Республики для инициативной группы по проведению местного референдума, а также указано конкретное противоправное решение или действие (бездействие), предусмотренное настоящей статьей, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения отзыва депутата Глазовской городской Думы, с приложением к ходатайству соответствующего решения суда (официально заверенной копии решения суда) с отметкой о вступлении указанного решения суда в законную силу. Городская избирательная комиссия в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики и настоящего Устава - о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Глазовской городской Думы; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение Городской избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

8. В случае регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Глазовской городской Думы инициативная группа вправе начать сбор подписей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Глазовской городской Думы. Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Глазовской городской Думы составляет 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Глазовской городской Думы. Проверку подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Глазовской городской Думы, осуществляет Городская избирательная комиссия в течение 10 дней со дня их поступления. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения отзыва требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики, настоящего Устава, Положения об отзыве депутата Глазовской городской Думы Городская избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписей избирателей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Глазовскую городскую Думу. Копия постановления Городской избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования об отзыве. 9. Решение о назначении отзыва депутата Глазовской городской Думы принимается Глазовской городской Думой в течение 30

дней со дня поступления в Глазовскую городскую Думу подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления Городской избирательной комиссии об итогах проверки подписей избирателей для принятия решения о назначении отзыва депутата Глазовской городской Думы. Голосование по отзыву депутата Глазовской городской Думы должно быть проведено не позднее чем через 65 дней и не ранее чем через 55 дней со дня принятия решения Глазовской городской Думы о назначении отзыва депутата Глазовской городской Думы. Решение Глазовской городской Думы о назначении отзыва депутата Глазовской городской Думы подлежит официальному опубликованию в городской газете в течение 10 дней со дня его принятия.

10. Члены инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Глазовской городской Думы, не собравшие в предусмотренный настоящим Уставом срок необходимое для принятия решения о назначении отзыва депутата Глазовской городской Думы количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Глазовской городской Думы по тем же основаниям ранее чем через шесть месяцев с последнего дня периода сбора подписей при условии соблюдения сроков, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. В случае принятия решения об отказе в регистрации инициативной группы члены соответствующей группы по проведению голосования об отзыве депутата Глазовской городской Думы не могут в течение шести месяцев со дня принятия указанного решения выступать с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Глазовской городской Думы по тем же основаниям при условии соблюдения сроков, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Если отзыв депутата Глазовской городской Думы был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Глазовской городской Думы не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Глазовской городской Думы по тем же основаниям невозможно.

11. Процедура отзыва депутата Глазовской городской Думы, в том числе порядок официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Глазовской городской Думы, устанавливается Положением об отзыве депутата Глазовской городской Думы, утверждаемым Глазовской городской Думой в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования "Город Глазов"

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения по вопросам изменения границ и преобразования города Глазова проводится голосование по вопросу изменения границ города Глазова, преобразования города Глазова.

2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Глазова назначается Глазовской городской Думой и проводится на всей территории города Глазова в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан в количестве не менее одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории города Глазова, вправе выступить с правотворческой инициативой о внесении в Глазовскую городскую Думу, Главе муниципального образования "Город Глазов", Главе Администрации города Глазова проекта муниципального правового акта.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, порядок принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, порядок информирования инициативной группы граждан о результатах рассмотрения проекта муниципального акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, устанавливаются решением Глазовской городской Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. На территории города Глазова гарантируется территориальное общественное самоуправление.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Глазова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Глазовской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Главой муниципального образования "Город Глазов".

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Глазовской городской Думой.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Глазова в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, Глазовской городской Думой, Главой муниципального образования "Город Глазов" могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Глазова, а также проект решения Глазовской городской Думы о внесении изменений в Устав города Глазова, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. решения Глазовской городской Думы от 27.02.2008 N 511)

2) проект бюджета города Глазова и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в ред. решения Глазовской городской Думы от 12.04.2006 N 112)

4) вопросы о преобразовании города Глазова;

5) иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения которых Глазовской городской Думой или Главой муниципального образования "Город Глазов" принято решение о проведении публичных слушаний.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Глазовской городской Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Глазова и должностных лиц местного самоуправления на части территории города Глазова могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Глазовской городской Думы, Главы муниципального образования "Город Глазов". Собрание граждан, проводимое по инициативе Глазовской городской Думы или Главы муниципального образования "Город Глазов", назначается соответственно Глазовской городской Думой или Главой муниципального образования "Город Глазов". Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Глазовской городской Думой при условии обращения в Глазовскую городскую Думу инициативной группы граждан в количестве не менее 50 избирателей, зарегистрированных на территории города Глазова, где предполагается проведение собрания граждан с представлением в Глазовскую городскую Думу заявления, в котором должно быть указано место, время, цель проведения собрания граждан (перечень предполагаемых к обсуждению вопросов), перечень должностных лиц, участие которых предполагается в собрании граждан, фамилия, имя, отчество представителя инициативной группы граждан, дата подачи заявления. Глазовская городская Дума обязана принять решение о назначении собрания граждан в течение 30 дней со дня поступления в Глазовскую городскую Думу вышеуказанного заявления.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Глазова, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней со дня их поступления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Глазовской городской Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Глазовской городской Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, порядок официального опубликования (обнародования) итогов конференции граждан (собрания делегатов) определяются решением Глазовской городской Думы.

Статья 17. Опрос граждан

1. На всей территории города Глазова или на части его территории может проводиться опрос граждан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Глазова, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Глазовской городской Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования "Город Глазов"

(в ред. решения Глазовской городской Думы от 28.04.2007 N 358)

1. Обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Глазова обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах наряду с предусмотренными настоящим Уставом, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики.

В Оглавление устава