Уважаемые участники актива!
Мы прожили нелегкий период 2009 года. Каждый из нас ощутил влияние кризиса. Спад производства, задолженность по заработной плате и ее постоянный рост, рост безработицы. Но правильно выбранные ориентиры, направленные на поддержку реального сектора экономики, малый и средний бизнес, финансовой структуры, позволили выровнять и стабилизировать ситуацию. Для эффективного выхода из сложившейся ситуации в городе постоянно требуется консолидация усилий всего городского сообщества.
Слайд «Антикризисная группа»
Тесная работа руководителей предприятий и организаций города, органов власти в антикризисной группе, стремление руководителей предприятий сохранить кадровую структуру предприятия, организация временных и общественных работ позволили стабилизировать экономическую ситуацию в городе.
Слайд «Промышленность»
В январе 2009 года наблюдался самый низкий индекс объемов промышленного производства, но уже по итогам 1 квартала наметился вектор роста, и город Глазов вышел на 1 место по рейтинговой оценке социально-экономического развития среди городов Удмуртии.
На 1 июля объем производства составил 9 млрд. 403,1 млн. рублей, и достиг уровня 98,9% к 1 полугодию 2008 года. К 1 августа объем отгруженных товаров, оказанных услуг, достиг уровня соответствующего периода 2008 года, индекс объемов производства составляет 100,0%.
Рост производства наблюдался на обеих птицефабриках; Глазов-молоко; ЛВЗ; Химмаш и на предприятиях ЖКХ.
Слайд «Прибыль предприятий»
Главным критерием эффективной работы экономики является финансовая устойчивость предприятий. Не смотря на падение производства, 35 крупных и средних предприятий получили прибыль. Удельный вес прибыльных предприятий в общем числе предприятий составил 63,6%.
Слайд «Инвестиции»
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям города за счет всех источников в первом полугодии 2009 года составил более 2,1 млрд. руб., который возрос по сравнению с 1 полугодием 2008 года на 6%, а по сравнению с первым кварталом 2009 на 60%.
Основные крупные инвестиционные промышленные проекты, реализуемые в 2009 году:
- ООО «Глазовский комбикормовый завод» - «Повышение производительности и техническое перевооружение завода» - 28,0 млн. руб.;
- ОАО «Глазов-молоко» - «Выпуск и реализация нового продукта «Спред»» и «Выпуск и реализация фасованных сухих продуктов» на общую сумму 5,0 млн. руб.;
- ООО «Глазовский завод «Химмаш» - «Приобретение испытательной машины» - 4,6 млн. руб.;
- ОАО «ЧМЗ» - «Развитие и модернизация производственных мощностей циркониевого производства» - 2454,0 млн. руб.;
- ООО «Птицефабрика «Глазовская» - «Реконструкция фабрики» - 17,0 млн. руб.;
- ОАО «Удмуртская птицефабрика» - «Реконструкция, строительство и модернизация птицеводческого комплекса» - 358,0 млн. руб.
Капитальные вложения
За 2008 год строительными организациями города произведено работ по договорам строительного подряда на сумму 457 млн. 754,1 тыс. руб., что составило 94% в действующих ценах к аналогичному периоду 2008 года.
За отчетный период закончены строительством и введены в эксплуатацию: 45 индивидуальных жилых домов общей площадью 4919.40 м2 и 20 объектов промышленно-бытового назначения. В 2008 году – 18 индивидуальных домов площадью 1670,4 кв.м.
Находятся в стадии строительства:- многоквартирный жилой дом по ул.Тани Барамзиной,57, строение15;
- многоквартирный жилой дом по ул.Колхозной, д.8;
- реконструкция церкви Преображения на пл. Свободы,10а;
- реконструкция административного здания №1 учреждения ИЗ 18/2 УИН Минюста России по УР;
- жилой массив «Заводской» на 47 индивидуальных жилых домов общей площадью 4028.00 кв.м.;
- 420 индивидуальных жилых домов.
По результатам публичных слушаний проект «Правил землепользования и застройки» направлен на корректировку до 15.09.2009г в институт «Удмуртгражданпроект».
Слайд «Заработная плата»
Рост среднемесячной заработной платы составил 8,1% к соответствующему периоду прошлого года, 13322,5 рубля в целом по городу, это чуть выше, чем по республике в целом. В среднем по республике она сложилась – 13224 рубля, темп роста 109,9%.
Особо тяжело приходится в кризис предприятиям строительной отрасли и строительных материалов, предприятиям, связанным с производством машин и оборудования. (ФОРМЗ; АРМС; ЧУС; УЗСМ; Глазов. Электрон)
Слайд «Задолженность по зарплате»
Задолженность по заработной плате на 11 августа сложилась по 5 предприятиям в размере 14 млн. 232 тысяч рублей перед 2 тысячами 81 работником.
- ОСПАО «ЧУС» - 14 млн. 232 тыс. руб.
- ООО «Глазовский фанерный завод» - 2 млн. 293 тыс. руб.
- ЗАО «Совлакс-батарея» 671 тыс. руб.
- ОАО «УЗСМ» - 1 млн. 800 тысяч рублей
- ОАО «ФОРМЗ» - 468 тысяч рублей
Главная задача руководства города и промышленных предприятий - сохранить трудовой коллектив, оказать поддержку рабочим. С этой целью работает созданная при Администрации города Комиссия по отбору получателей бюджетных средств на организацию дополнительных рабочих мест – это общественные работы, временное трудоустройство, стажировки, открытие нового бизнеса.
Слайд «Структура бюджета»
В связи с начавшимся кризисом и переоценкой кадастровой стоимости земель бюджет города похудел еще на 7%. В утвержденном бюджете 2009 года наибольшую долю составляет заработная плата бюджетников - 50,2%, в течение полугодия была сиквестирована на 4% от первоначального утвержденного ФОТ. Расходы на оплату коммунальных услуг утверждены на 9 месяцев, прочие текущие расходы – на 7-8 месяцев. С каждым годом уменьшается доля городского бюджета в общем объеме начисляемых налогов (2009 год – 14%, 2008 год- 17%), и растет доля региональных налогов (2009 год – 54%, 2008 год – 40%). В связи с чем, органы местного самоуправления обратились в Госсовет Удмуртской Республики с инициативой о передаче транспортного налога на муниципальный уровень и введении местного налога на благоустройство территории.
В ходе реализации плана по эффективному использованию бюджетных средств с начала года было соптимизировано 3,8 млн. рублей, проведены такие мероприятия как: установка приборов учета хозяйственно-питьевой воды в бюджетных учреждениях, закрытие ряда школьных столовых на летнее время, объединение пищеблоков и прачечных детских садов, также в летнее время. Закрытие офтальмологического отделения МУЗ «ГБ №1» на 20 коек, проведение конкурсных мероприятий при выборе поставщиков товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств и другие.
Торговля
Влияние кризиса сказалось и на покупательской способности населения, о чем говорят статистические данные. Объем товарооборота снизился по сравнению с полугодием 2008 года на 18,3%, и составил по розничной торговле – 233,96 млн. рублей, по общественному питанию – 139,3 млн. рублей.
Для обеспечения населения города продовольственными товарами, произведенными товаропроизводителями Удмуртской Республики, поддержки местных товаропроизводителей и реализации продукции по более низким ценам определено 5 мест работы ярмарок выходного дня (на ул. Буденного, 8, Толстого напротив д.36, Пряженникова д,13, 70 лет Октября, д1, Калинина у д.10 ) и 7 мест для торговли бахчевыми культурами и овощами в период массового поступления продукции (Советская д.34, 70 лет Октября д.1, Первомайская д.28а, Сибирская д.23, Кирова д.72, Калинина д.10, Ленина д.7).
В течение полугодия еженедельно проводился мониторинг розничных цен на основные продовольственные товары, входящие в потребительскую корзину. Мониторинг показал, что в первом полугодии 2009 года наибольший рост цен произошел на сахарный песок – на 31,5%, на рыбу свежемороженую – от 9,4 до 38,2% в зависимости от вида рыбы. В мае, июне увеличились цены на овощи, данная ситуация объясняется поступлением в продажу продукции нового урожая.
В то же время произошло значительное снижение цен на такие группы товаров как яйцо - на 34,0%, масло растительное – на 14,8%, муку пшеничную - на 7,0%, все виды круп (кроме риса) – от 2,0% до 25,7%, макаронные изделия – на 12,3%. За счет поставки в розничную торговлю новых видов колбас, производимых с использованием удешевляющего сырья, произошло снижение цен на колбасные изделия до 5%. Снизилась цена на молоко 2,5% жирности на 11,8% ввиду проводимой социальной акции товаропроизводителей.
Информация для ознакомления жителей города размещается на официальном портале муниципального образования «Город Глазов».
Слайд «Безработица»
В апреле в Глазове наблюдалась критическая отметка безработицы 1,83%, но благодаря всем предпринимаемым мерам, уровень безработицы по г. Глазову к 1 июля снизился до 1,5% (это 970 безработных.), средний уровень безработицы по УР – 2,45 %.
С начала июля по Глазову наблюдается небольшой рост безработицы, в основном за счет увеличения обращений выпускников профессиональных учебных заведений. Увеличение незначительное, поэтому не повлияло на изменение уровня безработицы.
По прежнему среди обратившихся граждан четвертая часть уволенных с предприятий перерабатывающих производств, чуть меньше со сферы торговли – 22%, коммунальных услуг – 14%, строительство – 11%.
О массовом высвобождении, планируемом на осень, заявило одно предприятие - «Глазовский Дормостстрой» в количестве 55 чел, ожидается увольнение большого количества работников ООО «Глазов. Электрон».
Слайд «ВЦП»
Одним из основных мероприятий для снижения напряженности на рынке труда является организация общественных и временных работ. На сегодняшний день Глазовский центр занятости по «Ведомственной целевой программе организации общественных и временных работ» профинансирован на 78% (38,5 млн.руб.). По г.Глазову заключено договоров по всем направлениям на сумму более 25 млн.руб., в т.ч. с муниципальными бюджетными организациями на сумму 2 млн. 268 тыс. руб.
Под организацию общественных работ создано 821 рабочее место в 107 организациях, на которые было трудоустроено 764 человека. Под организацию временных работ для граждан находящихся под риском увольнения заключено 39 договоров на создание 1440 временных рабочих мест. Трудоустроено 956 работников предприятий.
Кроме того, для выпускников создано 60 временных рабочих мест для прохождения стажировки. Приступили к стажировке 49 человек. С целью получения новой профессии 113 работников предприятий и организаций приступили к обучению на рабочих местах.
Как это ни парадоксально, кризис, дал импульс к развитию малого и среднего бизнеса. Именно в этом скрыт рецепт решения проблемы безработицы. У всех уволенных есть возможность стать бизнесменами, для чего предлагается стартовый капитал и бесплатные консультации юристов и экономистов.
Каждый безработный может рассчитывать на 67 000 рублей, если вложит еще как минимум 25 процентов своих средств или имущества и начнет свое дело. На сегодняшний день снялись с учета и занялись предпринимательской деятельностью уже 29 человек.
Слайд «ГБИ»
И как пример: Валентина Петровна Ушакова, получила средства Федерального бюджета на открытие своего дела и выиграла конкурс на аренду помещения в Глазовском бизнес-инкубаторе на льготных условиях. Всего на сегодняшний момент в ГБИ арендуют помещения 21 предприниматель и занимают около 80% полезной площади.
Правопорядок
С увеличением безработицы криминальная обстановка в городе не ухудшилась. За 6 месяцев 2009 года число зарегистрированных преступлений сократилось на 19 %, (по УР – на 18 %). На 3,9 % сократилось и число тяжких и особо тяжких преступлений. В целом раскрываемость преступлений составила 68,4 %, что выше, чем в прошлом году и в среднем по Удмуртии (в 2008 году – 59 %, по УР – 43,5 %), раскрываемость тяжких преступлений – 65 %.
Анализ криминогенной ситуации показывает, что основная доля преступлений – это корыстно-имущественные преступления, что характерно не только для Удмуртии, но и для России в целом.
В общей структуре преступности, несмотря на их сокращение на 23,5 %, наибольшую распространенность составили все виды краж. При этом квартирные кражи сократились на 9,8 %, на 50 % сократились кражи транспортных средств, на 60 % сократились кражи из садовых домиков, садоводческих обществ, входящих в черту города, в 3 раза сократилось число краж цветного и черного металлов.
Благодаря принимаемым мерам профилактического характера и ужесточению контроля над поведением лиц, состоящих на учете в отделении по делам несовершеннолетних, уровень «детской» преступности сократился на 28 %.
Острой остается проблема незаконного оборота наркосодержащих веществ. Не смотря на принимаемые меры число лиц, употребляющих наркосодержащие вещества, не сокращается. Всего выявлено 158 преступлений, связанных с незаконным сбытом, потреблением и хранением наркосодержащих веществ. Из оборота изъято почти 2 кг наркосодержащих веществ. Наиболее подверженная воздействию наркотиков часть населения – это молодежь, для чего создана и функционирует комиссия по предотвращению и пресечению распространенности наркосодеражащих веществ и ВИЧ-инфекции среди молодежи, возглавляемая Главой города.
Продолжает работать отряд содействия милиции ДНД. В мае-июле на охрану порядка дополнительно через Центр занятости привлекалось 12 человек (на общественные работы), что позволило оказать сдерживающее влияние на уровень уличной преступности, уличная преступность в городе сократилась на 37 %.
Несмотря на ужесточение контроля за скоростным режимом и соблюдением правил дорожного движения, число дорожно-транспортных происшествий в городе не сокращается (за полугодие зарегистрировано 30 ДТП). Одна из причин, влияющих на аварийность, это рост автопарка транспортных средств и низкая пропускная способность некоторых улиц города.
Наличие установленных камер видеонаблюдения не обеспечивает в полном объеме перекрытие проезжей части улиц города, и на сегодня необходимо установить порядка 10 камер, затраты на которые составят более 6 млн. рублей.
Слайд «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья»
Также немаловажной поддержкой граждан является обеспечение условий для осуществления гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Город Глазов», права на жилище.
Всего за 1 полугодие 2009 года улучшили жилищные условия 244 человека, состоявших на учете на улучшение жилищных условий в Администрации города Глазова (в 1 полугодии 2008 г. – 79 человек).
По программе переселения из ветхого и аварийного жилья переселено 157 человек (это 51 семья); снесено 1761,9 кв.м. ветхого жилья, приобретено жилых помещений общей площадью 1909,2 кв.м. на что было выделено из бюджетов всех уровней 59 млн. 460 тыс. рублей.
Слайд «Жилье молодым семьям»
В рамках республиканской целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы Правительством УР принято постановление от 01.06.2009 № 132 «О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики». В рамках данного проекта в 2009 году планируется предоставление кредитов 199 молодым семьям за счет средств Сбербанка, а компенсация процентной ставки – за счет средств бюджета Удмуртской Республики. На текущий момент выбрали квартиры 176 человек, получили положительное решение Сбербанка – 73 человека.
Слайд «185- ФЗ»
Завершена работа по освоению 1 транша на ремонты жилого фонда по программе реформирования ЖКХ. Всего произведен капитальный ремонт элементов конструкций жилых домов в количестве 39 единиц на общую сумму 30,86 млн. рублей.
Для ремонта 78 многоквартирных домов направлена заявка на второй транш на сумму 86 млн. рублей. Фондом реформирования утверждено 20 млн. рублей для ремонта 18 домов.
Продолжается реализация городской целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Глазова на 2008-2012 годы», на реализацию которой выделено 2 млн.214,5 тыс. рублей.
Слайд «Задолженность по квартплате»
Масштабность и глубина проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства, требуют организации более эффективного взаимодействия участников всех жилищных формаций в решении вопросов.
Большой износ инженерных сетей требует и больших капитальных вложений, для чего реализуются предприятиями ЖКХ инвестиционные программы.
Износ сетей в % от общей протяженности:
- сети водопровода – 34,9%;
- электрические сети – 26,9%;
- канализационные сети – 17,8%;
- тепловые сети – 17,4%.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства основная задача на сегодняшний день - качественно и в установленные сроки подготовить город к зиме. Работа в этом направлении уже ведется всеми коммунальными предприятиями. Из республиканского бюджета учреждениям бюджетной сферы выделено 5,5 млн. руб. на подготовку к отопительному сезону. В настоящее время освоено 5,4 млн.руб.
11.08.09г. проведены осенние гидравлические испытания тепловых сетей. В соответствии с утвержденным графиком устранения повреждений ремонтные работы будут закончены к началу отопительного сезона. Чтобы предстоящий отопительный период прошел без аварий и срывов, особое внимание нужно уделить замене ветхих инженерных сетей. Ветхих тепловых сетей предполагаемых к замене 1,84 км, заменено – 1,38 км. Одной из причин препятствующих 100% готовности сетей являются долги за коммунальные услуги.
Задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги на 10 июля составила 72,2 млн. рублей и уменьшилась по сравнению с предыдущим месяцем на 267 тысяч рублей.
Слайд «Благоустройство территории»
Продолжаются работы по благоустройству территории.
С 16 апреля по 22 мая проведен месячник по благоустройству и санитарной очистке территории города. Из городского бюджета выделены средства на обрезку и валку деревьев на сумму 253,7 тыс. рублей.
В мае, на территории парка ОКЦ «Россия» разбита аллея выпускников, высажены березы в количестве 20 шт.
Акция, проведенная в 2008 году по высадке деревьев, примет статус традиционной и будет продолжаться и в 2009 году (на октябрь 2009 года планируется высадка деревьев).
На городской полигон ТБО вывезено мусора в период весеннего месячника от субботников по санитарной очистке территории города – 6110 м3. Вывезено мусора с несанкционированных свалок и от уборки придомовых территорий частной жилой застройки – 500 куб. м. Заключен контракт на отлов бездомных животных в количестве 271 шт. на сумму 299 тыс. рублей.
В соответствии с Планом комплексных и целевых проверок по соблюдению санитарно-экологического законодательства на территории г. Глазова, осуществляемых экологической милицией МВД УР (УБПОООС МВД УР) совместно со специалистами структурных подразделений Администрации г. Глазова проводятся проверки соблюдения норм и правил санитарно-экологического законодательства и благоустройства. По результатам выявленных нарушений составлено 130 протоколов об административных нарушениях, наложено штрафов 103 040 рублей.
Слайд «Городской общественный транспорт»
В первом полугодии 2009 года транспорт общего пользования работал устойчиво, несмотря на падение объемов перевозок. В первом квартале были сохранены все льготные перевозки заявленные самими перевозчиками. Во 2-м квартале при поддержке городского бюджета были сохранены льготные перевозки для пенсионеров, не имеющих льгот. 1640 пенсионеров воспользовались льготным проездом в городском автотранспорте, получили талоны 2200 человек. Для этого из городского бюджета для компенсации затрат перевозчикам было выделено 312 тыс. рублей. В настоящее время в городе функционирует 18 маршрутов автобусов общего пользования. Ежедневно на линию выходят 56 единиц автотранспорта.
В 2009 году продолжилось дальнейшее развитие транспортного обслуживания населения легковыми таксомоторами. К этой деятельности привлечено более 130 легковых автомобилей частных владельцев. В результате развития конкуренции стоимость перевозок легковыми таксомоторами в 2009 году осталась на уровне 2008 года.
Слайд «Состояние автодорог города»
Для поддержания улиц и дорог города в хорошем состоянии проводится комплекс мероприятий по содержанию и ремонту дорог в соответствии с технологическими требованиями.
В первом полугодии 2009 года заключены муниципальные контракты на содержание дорог, тротуаров и технических средств регулирования дорожного движения на сумму 10445 тыс. руб. За отчетный период произведен текущий ремонт дорог асфальтобетонного покрытия площадью 911м2 это на ул.Кирова, Сулимова, Сибирская, Белова, Дзержинского, Мира, Советская, Т.Барамзмной и другие. В зимний период 2009 года было освоено на содержание объектов дорожного хозяйства более 6700 тыс. рублей. Это позволило без особых затруднений и чрезвычайных ситуаций организовать нормальную работу автотранспорта и организованно провести весенний паводок. Планируется провести капитальный ремонт ул. Советской и Революции за счет республиканского бюджета на 10 млн. рублей.